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中央经济工作会议力求明年平衡国际收支


2006年12月8日6:41

  东方网12月8日消息:1万亿美元的外汇储备成为今年中央经济工作会议的关注热点。7日在北京闭幕的会议提出一系列措施,力求使中国2007年国际收支趋于平衡。

  会议提出,明年要用“更大气力”推动对外开放,在保持出口和利用外资合理增长的同时,积极扩大进口,积极有序地扩大境外投资合作。

  前10个月,中国贸易顺差累计达1336.2亿美元,远超过去年全年1019亿美元的水平;外汇储备余额已攀升至约1万亿美元。同时,中国已连续15年成为吸引外资最多的发展中国家。

  专家指出,贸易顺差快速增长导致近年来贸易摩擦频发;国际收支大幅顺差不但使人民币升值压力增大,外汇占款也使央行不得不投放基础货币,造成国内金融市场流动性过多。正因如此,在经济增长、物价、就业和国际收支4大指标中,国际收支平衡成为明年中国宏观调控的突出任务。

  据此,会议提出,以优化进出口商品结构为重点,加快转变外贸增长方式;以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,提高利用外资质量;要继续实施“走出去”战略。

  根据联合国近期发布的《2006年世界投资报告》,去年中国对外直接投资(非金融部分)净额近123亿美元,对外投资(存量)仅占全球的0.59%,明显低于中国GDP占全球4.4%、贸易占6.5%的比重。

  发展改革委宏观研究院副院长陈东琪建议,继续运用税率政策、调整相关货币政策,来控制顺差扩大的趋势;继续加高税负控制粗钢等初级资源品的出口,加强科技类和资源类产品的进口。

  低收入者群体也成为本次会议关注的重点。会议提出,要努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力,高度重视零就业家庭的就业。同时,稳步扩大中等收入者比重;加强税收征管,有效调节过高收入,加强对垄断行业收入分配的监管。

  “经济过多依靠贸易和投资拉动,其带来的负面影响日益突出,”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军说:“扩大居民特别是农民的消费,加快发展农村社会事业和公共服务,将成为内需能否扩大的关键。”

  数据显示,中国最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62%下降到今年前三季度的51.1%,居民消费率也从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%,均为历史最低水平。而投资一直高位运行,今年上半年城镇固定资产投资增长率达到3年未有的31.3%。

  明年中国经济工作的另一着力点便是控制投资增长、优化投资结构。会议提出,将继续实施稳健的财政政策和货币政策,综合运用多种货币政策工具控制信贷投放,同时加强对房地产市场的引导和调控。

来源:新华网  选稿:吴月霞  作者:任芳、蔡敏、姜雪丽   
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