期待“福彩承诺”激活“透明彩票”形象

2011年11月11日 14:51 来源:人民网浙江频道 作者:司马童 选稿:王昕晨

  10月26日,民政部发布消息称,民政部到地方以后每年将拿出50%以上福利公益金用于养老,福利彩票公益金将由第三方发布使用评估报告,并建立跟踪问责机制。(10月27日《京华时报》)
  
  购一张彩票,献一份爱心,得一种希望。社会公众适度适量的彩票爱好与投入,确实是一种众人拾柴、积少成多的利国利民之举。以福利彩票为例,自1987年7月27日试点发行以来,销量超过6000亿元,筹集福利彩票公益金2000多亿元,受益者超过2亿人次。
  
  彩票运作“从公众来、到公众去”的社会公益属性,无疑是它作为一种“特殊博彩”活动,能够理直气壮存在发展的坚实支撑。不过,时移世易,不管热心彩民还是公众舆论,已经越来越不仅仅满足于“彩票可行”,而把更多的关注目光,投向了“彩票可信”和“彩票透明”。换言之,一种“模糊”或者说“暗点”颇多的彩票运作管理体制,非但难获广大彩民的信任信赖,事实上也将成为彩票发展的巨大障碍。
  
  这次,民政部关于福利公益金用于养老比例、第三方发布使用评估报告及建立跟踪问责机制的“福彩承诺”,可以看作是对打造“透明彩票”形象的积极尝试。不过,叫好之余,似乎更该以“高标准、严要求”的眼光,期待从更广范围、更多触角,来表明彩票管理“激活透明”的追求和努力。
  
  譬如说,彩票开奖过程的录播和直播之争,早已成为各地彩民屡屡热议的话题。何以会“热”,因为有“疑”。作为打造“透明彩票”的一部分,有关方面是否能够以最快速度,作出符合大多数彩民意愿的决断,使得这一时常招致疑虑的热点,很快变为“冷点”?
  
  再如,通过彩票销售集纳而来的庞大资金,除了切出必要比例的中奖分配资金,还有一块管理运作资金,同样不时会引发舆论聚焦和公众猜疑。这与现在某些红会组织遭遇的“信任危机”颇有相近相似之处。较之不少国家的彩票管理费用提取比例,我们现在的这个数据,恐怕真的是很不好意思拿出来一比的。为什么“羞比”,根源其实也由于不透明。
  
  “透明彩票”该是怎么个透明法?不妨仍然以“福彩承诺”为例:不单单要说50%以上福利公益金用于养老事业,还得说明为什么按这个比例而不是更高;发布使用评估报告的第三方,是以什么标准获得聘请的;还有,长效的跟踪问责机制,其监督质询的权限,只是内部小范围,还是人人有权问呢?
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