社会捐助、政府调拨的大批物资，如何发放到灾区群众手中？记者从都江堰市出发，到胥家镇，再到实新村，追踪救灾物资的发放过程。
五道“关口”规范发放
都江堰市的救灾物资调配中心，就设在海蓉药业的厂区里。频繁进出的车辆，将大批物资运进，又分发至市内各灾区。都江堰市纪委副书记王小红向记者介绍，从市（县级）一级来讲，一批物资从接收
到发放，一般要经历“登记接收”、“清点入库”、“计划发放”、“出库”和“回返反馈”五个步骤。对于社会捐款，则要在审计、财政部门的监督下，存入银行特设的账户。两个方面，纪委和监察部门都会全程介入督察。
5月25日，公安部纪委下发通知，要求各级公安纪检监察、警务督察、审计部门和广大监督民警把抗震救灾作为当前最紧迫的任务，继续充分发挥职能作用，加强救灾物资监管，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，要发现一起，迅速查处一起，决不姑息。
近日，民政部救灾救济司副司长庞陈敏、民间组织管理局副局长杨岳接受媒体记者采访，就公众关心的救灾捐赠有关问题回答记者提问。
他说，目前公布的捐赠总数是承诺的数据，实际到账的可能还没有那么多，有的已经在汇款，还在途中，承诺的数据是肯定要履行的，是在接收机构签订承诺书的。
第二，我再重申一下有关的主要政策。一是坚持专款专用原则，所有接收到的善款、捐赠物资必须用于这次抗震救灾，接收机构，包括一些基金会，不得利用救灾捐赠作为原始基金的积累。二是明确使用范围，要全部用到重灾区，即四川、甘肃、陕西。三是具体的资金使用意向要完全尊重捐赠者意愿。
记者日前从审计署获悉，审计机关对汶川地震救灾款物进行审计过程中，将在一些具体的做法上打破常规，审计情况定期向社会公布。
审计署审计长刘家义强调，这次审计将着重关注相关部门和单位救灾款物的管理情况，关注相关制度是否建立健全，从而促进有关部门建立健全救灾款物的管理制度。刘家义说，这次震灾的突发性决定了这次审计的时效性。审计机关要事中介入，全程跟踪。审计中，在一些具体的做法上要打破常规，审计情况要定期向社会公布。要对所发现的问题查实查透，保证工作质量。
中国红十字会应急办主任王平介绍，目前中国红十字会财务部在综合管理捐款，所有款项都储存在中国红十字会的捐款账户里。其后会根据灾区需要，经过详细的预算和考察以后，安排调配到灾区进行使用。每年都有专门的审计机构对这些款项的使用情况进行审计。
据介绍，中国红十字总会筹集到的捐款，一般直接拨给四川省红十字会，由四川省红十字会根据灾区实际需要，在当地购买救灾物资，但由于灾区需求巨大，当地已很难买到足够的救灾物资。中国红十字会目前已向多家企业采购，用飞机和火车尽快地运往灾区。
据中华慈善总会相关工作人员介绍，中华慈善总会的捐款使用情况接受审计署和国际毕马威会计师事务所双重审计，同时也欢迎来自社会各界的监督。
（来源：人民日报海外版） |
