平均工资是国家宏观调控和出台诸多政策的依据，当这些数据不够科学、不够全面的时候，很难保证出台政策和宏观调控的有效性。

　　以往统计包括的人群大多工资较高，而未包括的人群，工资偏低。不把城镇所有劳动者统计在内，只统计那些较高收入者，并把这些较高收入者的收入当做平均工资的依据，会使统计结果和实际状况脱节。

　　比如最低工资标准往往是和平均工资挂钩的，当平均工资偏高时，根据平均工资制定出来的最低工资标准往往会失准。再如社保，其缴费基数也是根据平均工资制定的，一般以当地职工月平均工资的若干比例为缴费基数。如果统计出来的平均工资过高，意味着低收入群体缴费可能会超过他们的承受能力。

　　国家统计局把私营企业员工的工资数据纳入统计范畴，是一种进步。不过，步子还可以迈得再大些，比如把那些个体户、小商小贩及自由职业者的收入也统计在内。一句话，只要是劳动者，就不应该被统计遗忘。只有这样，才能真实反映社会现实，才能使有关部门出台政策更科学。