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马凯:宏观调控失效论不合逻辑也不符合事实
2008年3月7日6:24
来源:青年报 选稿:吴月霞
  东方网3月7日消息:十一届全国人大一次会议6日上午举行记者招待会,邀请国家发展和改革委员会主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川,就经济社会发展和宏观调控等问题回答中外记者提问。

  【调控】

  宏观调控不力说法不属实

  在回答有关宏观调控有效性的提问时,马凯说,宏观调控是社会主义市场经济题中应有之义,主要作用是熨平经济大的波动,促进经济
平稳健康发展。五年来,中国经济既快又稳的发展,经济增长连续五年保持在10%或多一点,年度之间、季度之间波动较小。更重要的是经济运行的质量和效益大幅提高,经济结构不断改善,人民群众得到了更多实惠。如果我们认同这几年经济社会发展形势好,但又说宏观调控不力甚至失效,在逻辑上讲不通,也不符合事实。

  马凯再进一步说,对投资高位运行、货币信贷多、贸易顺差大等矛盾和问题要高度重视,但不能简单地归结为宏观调控不力或者失效。因为有些问题是历史积累下来的,又和深层次矛盾没有解决有关,解决起来还需要一个过程。比如说投资膨胀,它就和投资膨胀土壤、体制、机制问题没有完全解决相关,这个问题解决起来就需要一个过程。

  【投资】

  鼓励居民多渠道对外投资

  关于个人对外投资方面的逐渐放开问题,周小川表示,对外投资是有多种渠道、多种方式的,每种方式都有不同的利弊,同时适应不同的人群和投资选择。

  周小川说,中国GDP中储蓄率比较高,如果都用到内地投资,那投资可能就会过热,也有可能产生产能过剩。在这种情况下,必然有相当一部分钱是投资到国外去。

  如果居民投资少,就会把压力集中在官方的投资选择,所以要鼓励居民对外投资。大家不一定非要投港股,既然是对外投资,那就还有其他很多市场都可以投资,比如日本、伦敦、新加坡以及其他市场都在进展。

  调整投资热不能压得太狠

  周小川说,宏观调控一方面取得了效果,另一方面也是一个长期的过程。从中国特点来看,中国GDP中储蓄率比较高,储蓄率高就是银行体系可流动的钱比较多,这样就有推动投资的基础。本来大家也希望把经济建设搞上去,同时有足够的钱在后面支撑。经济可能在相当一段时间内都存在着流动性偏多、投资热情偏大的过程,所以要不断调整它。但调整过程中也不能压得太狠,如果把流动性压为零,把投资热情全部压掉了,也不太好。所以要不断地调控这种热情,跟踪这种变化,但力度要合适,保证国民经济能够平稳稳健增长。“如果从这个角度来评价,我认为目前的效果还是不错的”。

  不过周小川认为现在也有很多新的挑战,比如说物价上涨过快、国际有次贷危机的冲击,还有很多不确定性。周小川说今后依然要面临许多新的挑战、新的不确定性,还要不断研究分析,跟踪形势的变化,争取应对新的挑战。

  【印花税】

  是否调整将研究相关政策

  关于股票交易印花税是否调整这个问题,谢旭人表示,注意到网上关于印花税的讨论,将认真研究印花税调整的相关政策。他还表示,资本市场在我国国民经济发展中发挥着重要的作用,所以财政部门对此非常重视。我们将配合有关方面,认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境,研究和实施好相关的政策,继续支持强化市场基础建设,优化市场结构,提高上市公司质量,加大监管和执法的力度,维护市场平稳运行,促进股市稳定健康发展。

  【物价】

  努力防止明显的通货膨胀

  谢旭人在回答记者关于稳健财政政策的问题时说,今年将继续实施稳健的财政政策,着力结构调整和协调发展,并加强与货币政策和产业政策的协调与配合,把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来,努力防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,促进经济又好又快发展。

  他还介绍了实施稳健财政政策的具体措施:2008年将适当减少财政赤字和国债资金规模,安排中央财政赤字1800亿元,赤字占GDP的比重预计下降到0.6%。

  【汇率】

  抑制通胀不会成为汇率变化主因

  在回答是否会利用人民币升值来抑制通胀的提问时,周小川表示,人民币适当升值,能在一定程度上抑制通胀,但中国作为一个大国,抑制通胀更主要的还是靠国内综合措施。人民币汇率的变化主要是受市场供求的影响。关于利率问题,周小川表示,利率政策要考虑国内、国际经济诸多因素,并与货币政策其他措施综合权衡来决定。

  【次贷】

  目前还没有真正见底不可小视

  在回答关于美国次贷危机影响的提问时,周小川说,次贷危机从去年夏天开始,到目前还没有真正见底,影响不可小视。次贷对我国金融机构有一些直接影响,中国金融机构也持有一些次债,但是总的数量和比例都不大。这些投资会有一定损失,但中国金融机构规模比较大,经营状况也比较好,少量损失可以承受和消化。

  周小川说,美国经济变化对全球经济,包括在国际贸易方面带来的变化,对中国会有进一步影响,影响有多大还有待观察。另外,这个影响有可能是一轮一轮的,美国经济调整可能第一轮会影响到其他国家,比如欧洲,这些国家可能间接影响中国。对此要有充分估计。

  对有关房贷风险问题,周小川说,中国的房贷起步时间还不太长,总的比重还不算大,仍有发展空间。与美国情况不太一样,我国住房消费信贷条件掌握得比较严,房贷总体质量比较好。但也要关注风险控制。

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