通知说，要充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率。各地要在第二次土地调查的基础上，认真组织开展建设用地普查评价。严格执行闲置土地处置政策。土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚

决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20％征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。

　　通知要求积极引导使用未利用地和废弃地，鼓励开发利用地上地下空间，鼓励开发区提高土地利用效率。充分发挥市场配置土地资源基础性作用，健全节约集约用地长效机制。深入推进土地有偿使用制度改革，完善建设用地储备制度，合理确定出让土地的宗地规模，严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，强化用地合同管理。

　　通知说，要优化住宅用地结构，合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目土地供应。供应住宅用地要将最低容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划条件写入土地出让合同或划拨决定书，确保不低于70％的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地。