银监会合作部主任臧景范也透露，人民银行和银监会已经达成一致意见，《小额贷款公司指导意见》将于近期出台，该办法目前已经制定完毕。《意见》将允许符合条件的“只贷不存”小额贷款组织，改建为村镇银行或贷款公司，并允许这些机构按照市场原则和风险可控原则向

银行业金融机构融资。

　　蒋定之表示，制定《民间借贷条例》有助于规范和引导农村地区民间借贷，发挥对农村金融服务的拾遗补缺作用。

　　去年末，银监会放开了农村地区金融机构准入政策，由此开始了村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类新型农村金融机构的试点。今年10月份，银监会又将试点的范围扩大到了全国。据臧景范透露，目前，三类新型农村金融机构已经成立了24家，此外，银监会还批准了大约60家的新型农村金融机构，目前这些机构正在紧张的筹建之中。

　　人民银行对三类新型金融机构的货币政策非常关注，对农村金融机构的利率、存款准备金、信贷等政策都进行了积极的研究分析。而人民银行行长助理易纲也公开表示，农村金融改革应坚持政策扶持原则，财政、央行、金融都要对农村金融给予政策倾斜，比如较低的税率、优惠政策、较低的存款准备金率等。