为加强土地调控，国务院在2006年的最后一天发布“决定”，对1988年制订的《城镇土地使用税暂行条例》进行修改。从2007年元旦起，我国的城镇土地使用税在1988年规定的基础上提高两倍，同时，外商投资企业和外国企业也要开始缴纳土地使用税。

　　修改后的城镇土地使用税每平方米年税额从1988年的0.5元至10元，提高到了1.5元至30元。其中，大城市为1.5元至30

元，中等城市为1.2元至24元，小城市为0.9元至18元，县城、建制镇、工矿区为0.6元至12元。此外，修改后的《暂行条例》还将城镇土地使用税的征收范围扩大到外商投资企业和外国企业。

　　近20年首次调整

　　城镇土地使用税是我国目前在土地保有环节征收的唯一税种。我国此次修改《城镇土地使用税暂行条例》，目的是加大对建设用地的税收调节力度，抑制建设用地的过度扩张。

　　国务院法制办负责人表示，城镇土地使用税税额标准近20年来一直未做调整。由于税额低，这一税种在组织财政收入和加强宏观调控方面未能发挥应有的作用。此次土地使用税提高2倍这一调整幅度，与我国物价上涨幅度是基本一致的。国家统计局资料显示，2005年居民消费价格指数比1987年增长了2.1倍。

　　他还表示，此前，外商投资企业和外国企业只缴纳场地使用费和土地出让金，内资企业既要缴纳土地出让金，还要缴纳城镇土地使用税，税负不一致，而新的规定有利于公平税负。

　　开发商成本提高

　　中国指数研究院华东分院副院长陈晟昨天在接收早报记者采访时说，土地使用税税额的调整，一方面使土地现时的真正价值得到了认可，另一方面提高了土地的使用成本，是国家土地及房地产整体调控的一个组成方面。

　　福美来不动产运营总监林锋昨天对早报记者表示，个人购房者不需要缴纳土地使用税，房地产开发商在拿地的时候则往往需要一次性缴纳。同时运作多个项目的房地产企业由于不断拿地，土地使用税提高后，其开发成本的增加将会相当可观。

　　据了解，以2006华润置地出资超过25亿元拿下的北京地王清河地块为例，当时按每平方米9元的标准为这块开发用地总面积35万平方米的地块缴纳城镇土地使用税，总额约315万元，与城镇新增建设用地使用费金额总计约700万元。假设按新标准提高2倍后，开发商要交超过1500万元的税费。

　　不过，“房地产开放商提高的成本未必会转嫁到消费者身上。”陈晟表示，房价的提高要考虑市场的接受度，最终还是要由市场做出选择。