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楼市调控 别流为政绩的"秀场"


2007年7月14日8:32
来源:解放日报 作者:支玲琳 选稿:吴月霞
  “真实需求”到底有多真实?在城市超过60%的居民已经拥有住房的背景下,中国还要造多少房子才能填满人们对房子的欲壑?有个网友质疑:什么是需求旺盛?举例来说,城市里每个居民每天都买一包饼干,算正常的需求旺盛;但如果是大家因为战乱、灾荒、将来可能会缺粮等传言,而把口袋里的钱都拿出来,跑到商店里一车一车地把饼干拖回家,那就不是正常的需求旺盛。

  就在北京房价创下了20.4%的增长
“纪录”的同时,上海的二手房指数也创下了近年来的新高,重庆更是在9天时间里涨了7.6%,一些二三线城市则连连爆出“涨停”行情。有媒体宣称,这是楼市宏观调控四年来,房价出现的第三轮报复性增长。这是否宣告,楼市宏观调控,终以失败收场?有关部门如今不得不面对这个问题。

  早在三四年前,就有一个说法广为流传:房地产绑架中国经济。因为房地产作为一个涉及上下游诸多行业的产业,在很多城市扮演着地方“支柱经济”和政府财政收入主要来源的重要角色,如何在“打压”房价的同时又不把房地产市场给“打懵”,成为调控政策的难点所在。比如保有税,一旦施行,将大大增加持有成本,是否会成为房产市场从此调头往下的拐点?中国经济究竟能不能承担这样的调控结果和调控成本?

  政策的顾虑与游移,不能说没有道理,然而最直观的后果却显现为房价的越调越高。市场恐慌情绪重新蔓延,抢购风又现,供求关系的失衡进一步加剧。值得回味的是,对于又一波的楼市上涨,人们已不再埋怨政策不力,毕竟政府打击楼市投机的诚意和力度是有目共睹的。市场似乎达成了一个共识:楼市供不应求关系下的价格走势,的确是拜中国快速城市化背景下的真实住房需求所赐。于是,观望的人不再观望,勒紧裤带纷纷挤进了排队购房的行列,于是,推论中的真实需求纷纷浮出了水面。

  下一个问题是,“真实需求”到底有多真实?在城市超过60%的居民已经拥有住房的背景下,中国还要造多少房子才能填满人们对房子的欲壑?有个网友质疑:什么是需求旺盛?

  举例来说,城市里每个居民每天都买一包饼干,算正常的需求旺盛;但如果是大家因为战乱、灾荒、将来可能会缺粮等传言,而把口袋里的钱都拿出来,跑到商店里一车一车地把饼干拖回家,那就不是正常的需求旺盛。

  调控部门必须认识到,除了资金泡沫、投机泡沫,还有“需求泡沫”。恐慌性的需求,同样也是楼市泡沫。一个能够带给公众稳定预期的宏观调控政策,方能有效解决这个问题。当务之急,就是要重建公众对政府稳定市场的信心,尽快刺破恐慌情绪下的“需求泡沫”。除了尽快发出更有力的政策信号稳定市场信心外,能够从长期稳住市场的政策,归根结底只是一条:尽快增加住房的供给,以完善的住房保障勒住楼市这匹正欲脱缰的野马。

  平心而论,这并不是什么新鲜的妙招,我们早就看到各地都曾推出过经济适用房和廉租房的政策。然而,房价并未如想象那样随廉价房的推出应声而落。为什么呢?因为很多开着奔驰宝马的挤进了经济适用房的购房者队伍中。与此同时,尽管中央调控部门、有关专家一再强调廉租房对于住房保障制度的重要性,但是推行之缓慢也“快急死人”。对此,有人曾一针见血地指出:这不是地方财政有没有钱的问题,而是财政支出优不优先的问题。行文至此,我们不得不将问题引向深处:究竟是什么让好的政策落不到实处?是认识不到位,是寻租空间依然存在,还是利益集团已经形成了坚不可摧的联盟?房价问题,说到底,是中国经济社会改革所面临的各种棘手问题的集中体现。不夸张地说,改革需要有多大的智慧,解决房子的问题,同样需要有多大的智慧。

  在楼市战场已进入利益深层博弈的今天,昨天有某市长为房价上涨过快向市民道歉,今天有某领导向市民保证一定会把房价压下来,明天又有各种标新立异、引人眼球的调控鲜招……但注定只能流为政绩的短期化“秀场”。楼市上涨到今天,已绝非价格问题,也不仅仅是民生问题,需要各层各级在关系长远、关系根本的问题上有实质作为。

  最近流传一篇《有产者的忧虑》,文中说,钱似乎能解决一切问题,但我们唯一的疑虑就是钱是否安全。是的。如果资产泡沫继续发酵,如果你的一点积攒所得在银行不断贬值,如果你发现今年你的工资还能买得起一个客厅,明年就只能买一个卫生间,那么我们的钱当然是不安全的。哪怕是人民币继续对外升值,斗升小民也还是会觉得“钱不值钱”。但对于一个健康的经济来说,还有什么比与民共享发展成果来得更重要呢?

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