东方网12月28日消息：本文采访专家：陆德明（复旦大学经济学院院长）刘誯松（上海社科院经济景气研究预测中心主任）杨国平（上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事长、大众燃气有限公司董事长）内涵就在纲举目张

安静的宾馆一隅，悠悠的背景音乐，对话就在这种氛围中开始。“科教兴市”是一种全面的认识论，“全面”如何理解？

陆德明教授的话颇有见地：科教本身涵盖不了全面，但抓住了科教，能对整个经济社会的发展起到全面引领的作用，从而达到“纲举目张”的效果。经济是基础，但科教无疑是经济发展的原动力，是战略性的主导，抓到了这个主导，经济就会发展，社会全面发展也就有了基础。

按照这种认识延伸，科教的理解范畴也应拓宽，科教本身也是一个全面的概念。科研、院校、媒体、文化等知识生产部门需要科教兴市，金融、贸易、法律、咨询等现代服务业部门需要科教兴市，高新技术产业部门需要科教兴市，传统产业部门同样也要科教兴市，用高新技术改造传统产业部门是上海科教兴市的重要内容。

“陆老师的话很对，我想补充一点，或许任何一个国家、一个城市都可以把‘科教兴市’作为发展战略，上海的新意在哪儿？”

刘誯松认为，新就新在“主”字上———上海是把“科教兴市”作为一种主战略。这意味着这个战略不是从属的，而是起到全面的主导作用，它的核心是推动技术进步，提高劳动生产率，实现经济社会的内涵扩张。

陆德明对此进一步强调，不同城市的“科教兴市”还是有差异的，上海不仅已经具备一定的“科教兴市”条件，而且“科教兴市”的层次应该是比较高的。而且，既然是主战略，政府在实施时也必须抓主导，抓要害，然后通过这些主导和要害以点带线、以点带面，全面推进。例如：政府抓基础研究，刺激企业搞一般研发；抓高新技术部门，让高新技术部门带动传统产业部门；抓现代服务业，让它带动城市品位的全面提升。

关键在于领先一步

“科教兴市”主战略的推动者是政府，但贯彻实施还要有足够的支撑，这个支撑就要靠企业。这并不意味着只有与高科技“搭边”的企业才能做。大众公司就是一个从事城市生活服务业的企业，但推动科技进步的积极性绝不亚于一些高科技企业。

杨国平讲述了这样一个故事：在今年轨道交通四号线突然遭遇险情的时候，大众燃气在第一时间把燃气的有关阀门全部关掉，避免了可能引发的管道爆炸。

为什么能这么快？原来公司投资开发并应用了GIS电子地图系统，使得大众燃气服务的苏州河以南、黄浦江以西区域所有地下燃气管道的开关阀门、接口、调压器等位置全部实现电子化，可以在最短时间内准确找到位置，而过去得去找图纸或凭经验回忆。这一在国内外处于领先地位的GIS系统，当时大众投资时被许多人认为“没有必要”，但事实证明市场前景极好，因为随着西气东输工程的推进、随着天然气应用的逐步推广，上海管网改造工程将越来越大，依靠GIS就能实现不停气改造，减少给市民生活带来的不便。

大众的“GIS故事”说明，领先一步才能考虑全面，这个认识哲理在中国企业对外的谈判桌上被无数次印证。当我们摆出100个问题试图给对方“下马威”的时候，西方发达国家的企业马上就可回应200个问题，500个问题。为什么他们总是考虑得那么精密，那么全面？

奥秘就是领先一步。杨国平的结论是：企业要保持长期的市场领先，基点是科技领先，关键是认识领先，提前量至少5年，只有把远期的市场预期都想全面了，同时要舍得科技投入，企业的发展模式才不容易被模仿。陆德明为此指出，全面实施“科教兴市”主战略，要求我们的战略政策必须超前，从更多地关注于开放、关注于引资，逐步转到吸收技术及原创内生技术上来。在制订具体政策时，必须尽快解除对科教改革的限制、对企业技术进步的束缚。放手也是抓手，要让民间力量有更大的发展空间。精彩可以伴随你我有人说，当一个城市的每一个人都时时刻刻想着创新，我们这个城市就一定是生机勃勃的；同样，当每一个生活在上海的百姓能时时刻刻感受到“科教兴市”带来的好处时，“科教兴市”才能真正激发起全市的动力。这种动力能否产生？

专家们的答案高度一致。陆德明表示，说“全面”是“科教兴市”的认识论，绝不是一种大道理，从这个主战略实施的效果而言，它肯定是惠及全市人民的，科教兴市促进经济发展，人均收入就会不断提高，生活工作环境就会不断改善，上海人的物质与精神生活就会越来越充实。刘誯松认为，要让这种动力迅速爆发出来，当务之急就是加强全民宣传，让每个人意识到“科教兴市”的深刻背景，充分认识到“科教兴市”与日常生活的息息相关，从而增强自我加压、自我培养、自我成才、自我提高科技水平的内动力，促进全民素质普遍提高。今后3至5年，上海也许还需要引进、模仿别人的技术来增强科技水平，但同时也要比以前更重视自主技术的创新，这是上海未来发展的长久动力。

精彩可以伴随你我，对于“科教兴市”落到实处的普惠作用，企业家杨国平体会尤深。上海4万多辆出租车，每天有200万人次乘坐，其中靠电话订车的只有1％，而在国外一些国际化大都市至少占30％，高的在50％以上。究其原因，主要是电话叫车难。于是，大众给2000辆车安上GPRS系统，出租车的状态可以清晰显现，空车或重车的状态也能通过绿色、红色两种颜色反映出来，而且车行路线可以即时刷新，从而使大众出租的电调车次日均达8000次，比以前增长了一倍。杨国平说：“科技使企业服务效率提高了，市场占有率提高了，与国际先进水平的差距缩短了”。真的，“科教兴市”可以在点点滴滴的生活中与你“零距离”接触。当你消费时潇洒刷卡，当你身穿用纳米技术的面料缝制的服装，当环卫工人开着可以全自动分拣垃圾的清扫车清洁路面……你还会觉得“科教兴市”远吗？

全面实施科教兴市主战略

在上海加快建设现代化国际大都市和“四个中心”的关键时候，“科教兴市”被明确为实现上海新世纪发展目标的生命线和上海未来发展的主战略，这是上海城市经济发展到较高阶段的必然选择。但“科教兴市”绝不单纯是科教部门的事。我们对“科教兴市”应该有全覆盖、全系统的科学认识，它不仅可以横向覆盖，还可以纵向渗透；它高深可巅峰揽胜，平凡能伸手即触。其内涵就在纲举目张，其关键在于领先一步，其精彩可以伴随你我。深刻理解“科教兴市”的全面性，对于上海更好地贯彻实施这一战略，具有十分重要的意义。

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