东方网3月21日消息：记者昨天从上海公积金管理中心获悉，2007年，上海公积金个贷发放额达287.94亿元，较上年增加101.69亿元，超额完成全年计划指标的43.97%，并且自2003年以来首次出现年度贷款发放额超过归集额；个贷发放户数14.36万户，比上年增加4.71万户，增幅48.72％。个贷发放额与发放户数均创历史新高，提前还贷比率创7年来新低。同时，2007年底，动用

公积金收储廉租房已签定协议4288套、完成计划收购额50%。

　　17年来表现最好的一年

　　上海公积金管理中心日前发布的《2007年上海市住房公积金运行分析报告》指出，2007年上海住房公积金各项业务指标完成情况为建制17年以来表现最好的一年。归集额、个贷发放额和发放户数三项业务指标均创历史新高，公积金缴存职工数和个贷发放额的增长均处于全国领先水平。在各项业务快速增长的同时，资金供应充足，资金运作有效，资金结构配比合理，对本市廉租房制度建设的贡献度提高，住房公积金制度在整个住房保障体系中的作用日益凸显。

　　交易上升推动贷款快增

　　上海公积金管理中心表示，个贷的快速增长主要是职工家庭购买自住住房刚性需求的有效释放，以及公积金贷款利率低于商业性贷款利率这两个因素共同推动所致。房地产市场交易量逐月上升直接推动了贷款户数的增长。往年7、8月份公积金个贷相对平稳，而去年7、8月本市房地产市场淡季不淡，这直接带动了公积金个贷发放户数的上升。此外，在升息周期中，自住需求者对公积金贷款依存度更大。

　　去年，公积金贷款利率提高了5次，5年期以上的贷款利率由年初的4.59%增加到5.22%，上升幅度为13.73％，但仍小于商业银行的上升幅度。所以，自住需求者从购房成本考虑会优先选择公积金贷款。同时，自9月起，有关方面提高了购买第一套自住住房的公积金贷款额度，这些都促进了个贷发放额的增加。

　　提前还贷率创7年新低

　　去年是公积金贷款利率升幅最大的一年，但公积金个贷的提前还贷比率并未像商业性贷款一样出现上升，而是创下了7年来的最低点。上海公积金管理中心认为，其主要原因是，去年央行6次调整存贷款利率，其中公积金贷款利率上调了5次，从而进一步拉开了商业性贷款利率与公积金贷款利率之间的差距。以同样5年期以上贷款利率相比，公积金贷款利率比商业性贷款低2.61个百分点，借款人为了尽可能降低贷款成本，一般都选择先归还商业性贷款。再则，去年第4季度央行和银监会突然加大了信贷收紧力度，再次申请商业性贷款的难度加大，削弱了贷款人提前归还公积金贷款的冲动。同时，去年市民个人理财观念迅速提升，丰富的理财产品和持续活跃的股市，提升了人们对货币资产收益率的预期，也促使提前还贷情况减少。

　　公积金收益用于廉租房

　　随着我国住房保障体系建立模式的逐渐明朗，住房公积金制度作为组成制度之一，其保障功能实现途径也日益清晰。除了对通过市场购房解决住房问题的职工给予低于商业贷款利率的贷款支持以外，那部分没有能力通过市场来解决住房问题的职工也都应纳入住房保障范围，其途径就是租用廉租房。按照国务院24号文件要求及市政府相关决定，上海已计划动用公积金的增值收益20亿元收储廉租房房源，至去年年底已签定了28.28万平方米的廉租用房收购协议，完成计划收购额的一半。此外，通过个人住房公积金的积累以及充足的、低利率的贷款政策，相关人员也可购买经济适用房、中低价位中小套型商品住房或者限价房，从而解决住房问题。