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证监会新规对"金泰现象"的震慑力有多大


2007年9月6日13:59
来源:南方日报 作者:张进生 选稿:方翔

  A股玩的就是刺激,这话一点儿都不假。*ST金泰(600385)连续42个涨停后,至昨日(9月5日)又连拉4个跌停。不过,让市场最为诧异的,则是昨日金泰发布的公告,由于公司不能如期归还银行6420万元借款,法院将新恒基持有的520万股*ST金泰限售股冻结一年。

  而就在昨日,证监会在官方网站上发布“坚决打击内幕交易和市场操纵行为”的文章,称《内幕交易认定办法》和《
市场操纵认定办法》已在业内试行一段时间,如今内幕交易等违法违规现象又有抬头的迹象,证监会将联手交易所及司法部门,对操纵股市行为给予严厉打击与查处。

  两件事发生在同一天,颇有意思。先说金泰,市场对黄俊钦之新恒基借壳的质疑就从未间断过,神秘人物刘芳等人提前入主*ST金泰,更让人们确信这是一起比较严重的操纵行为。但是,财大气粗的黄俊钦竟然还不起6420万元借款,是真是假,都耐人寻味。而将520万股限售股冻结一年,这种不疼不痒的处罚实在令人哭笑不得。

  原计划注入*ST金泰的东北世贸广场不但是无照经营,且已被勒令停工。但*ST金泰从未进行公告,拉涨停拉上了瘾。如今公告出来,却是隔靴搔痒的几百万限售股被冻结一年。金泰似乎在和证监会捉迷藏,更是对同一天发布关于打击内幕交易行为新规的讽刺。

  我们从不怀疑《内幕交易认定办法》和《市场操纵认定办法》文件本身的缜密程度,我们更关注的是,谁来认定、愿不愿意认定、能否认定等问题。比如导致*ST金泰神话变脸的第一张多米诺骨牌——东北世贸广场项目,地点是在沈阳,打交道部门是辽宁省建设厅,而6420万元借款发生地是在济南,接触的是工行济南高新支行,而如果一旦认定*ST金泰有严重的操纵股价认为,地点则到了北京,证监会或将亲自出马。“多地点、多部门”的特征,注定了现在借壳案如果真查起来,交易成本奇高,周期也会很长,不排除部门间相互推诿,以及寻租事件利用可乘之机悄然进行。

  另一方面是处罚力度问题。在美国,上市公司如果造假,高管可能面临10到20年的监禁,以及100万到500万美元的罚款。但在中国,很长一段时间内幕交易成为业内公开的秘密。最近5年,因内幕交易受查或被查处的公司高管至少有深南电A前副董事长黄德晨、西藏发展原董事陈红兵、三普药业原董秘邓兵、杭萧钢构董事长单银木、广发证券原总裁董正青等人,然而,这些事件要么没有引起业界应有的关注,要么处罚措施乏善可陈、有上文没下文,而他们涉嫌内幕交易的时间、金额、手段等详细信息,公众更是根本没有途径得知。

  董正青落马后,业内人士严肃而又风趣地慨叹“第一代证券业老总已经基本全军覆没”。现在*ST金泰站在风口浪尖,但就算有一天黄俊钦真的也站在了“问题富豪”的行列而被查处,“金泰现象”也不会从此就在中国股市上遁形。这是中国资本市场“政策市”的幽灵在作祟,股市中劣币驱逐良劣的势头从未有过多大消减,一个业绩差的上市公司高管与私募联手坐庄,一年可能套现数千万甚至上亿元,而业绩好的上市公司高管却可能只有区区几百万,谁心里能平衡?

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