东方网4月18日消息：昨天（17日）表示，除了现有5家国有能源巨头之外，中国今年将向15家民营石油公司发放原油进口牌照，以履行中国加入WTO后开放石油市场的义务。

　　吴国华在大连一个石油会议上表示，“很多人问我，谁能够进口原油？它们将是五大巨头和来自全国各地的15家民营企业。”

　　商务部此前公布《原油经营企业指引手册》规定，新的原油进口商必须符合严格

的标准，才能获得进口原油的牌照，例如全资或控股拥有20万立方米以上原油油库并同时和具有一定炼油能力的买家签订长期协议。

　　专家认为，得到进口牌照的民营公司将成为义务战略储备的核心力量之一。

　　根据国家发改委本月公布的《能源发展“十一五”规划》，未来5年内，要加快政府石油储备建设，适时建立企业义务储备，鼓励发展商业石油储备，逐步完善石油储备体系。

　　但是落实这个规划的困难在于，民营公司根本没有油可以储备。

　　目前，国土资源部仅向三大石油公司发放国内的采矿权。不久前，国土资源部官员接受本报记者采访时表示，短期内向民营公司发放采矿权的时机还不成熟。

　　这就意味着，建议企业义务储备，必须扩大企业的进口来源，应该让民营公司得到进口权。

　　不过一位贸易商在会议间隙表示，“除了五大石油贸易巨头，其他贸易商将很难达到要求。”

　　吴国华表示，作为中国加入WTO的承诺，一部反垄断法草案在上月人大及政协会议之后已经出炉，晚些时候可能会发布。“这部新法律将覆盖很多部门，并废除过时的东西.新法律将更完备、有力并成为国家法律，它将成为改革石油行业的准则。”

　　现在从事原油进口的五大石油巨头分别是中石油、中石化、中化集团、中海油和珠海振戎公司。（李雁争）

　　昨天（3月23日），商务部公布了《成品油经营企业指引手册》和《原油经营企业指引手册》。从以上手册的条款来看，大批民企、外企仍被高门槛挡在门外，两大国有巨头的市场地位更加稳固。

　　《成品油经营企业指引手册》和《原油经营企业指引手册》，对成品油、原油经营企业办理经营资格申请、停业和歇业手续、经营资格注销、经营批准证书变更、证书挂失补办、年度检查、外资企业申请等事宜的审批部门、申报程序、申报材料、审批时限等进行了分类细化，基本涵盖了当前成品油、原油经营企业所需办理事项的全部内容。

　　新华网北京4月10日电（记者刘铮）国家发展和改革委员会10日公布的《能源发展“十一五”规划》提出，2010年全国原油、天然气产量要分别达到1．93亿吨和920亿立方米。

　　据悉，上述两个指引手册是《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》的实施细则。指引手册显示：在华经营油品的外企应到省级外资主管部门提交申请，并提交投资方、出资、成品油经营业务发展方案等资料，在4个月内就能得到是否获准的答复。其中，成品油经营业务发展方案包括：拟从事成品油经营业务类型、油源渠道、目标市场、拟获取油库和加油站等经营设施的具体位置及数量等。此外，外企在华并购加油站等油品经营企业，需要提交并购方案，包括并购方式、拟并购企业基本情况、经营规模、油库或加油站等经营设施的具体位置及数量等。

　　最早4个月内，外资油商就可获得进入中国市场的通行证，届时市民将可到外资加油站加油。昨（23）日，商务部正式下发了《成品油经营企业指引手册》。其中对审批周期做出了明确的规定。