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我国酝酿建立银行业金融机构市场退出制度


2006年12月15日6:47

  东方网12月15日消息:“一部分不适应市场竞争的金融机构将被淘汰出局!”日前,中国银监会党委委员、纪委书记胡怀邦明确表态,我国正在酝酿建立银行业金融机构市场退出制度,为此,银行存款保险制度建设等关键性工作均已提到了议事日程。

  在我国,银行业曾长期作为一个特殊的行业,依托国家信用和政府信用所提供的隐性担保进行经营,并主要依靠行政计划设立、运行,在相当长一段时间内
,基本上不存在市场退出的问题。然而,自上世纪90年代中后期,中银信、中农信、海发行等事件以来,我国金融机构市场退出问题屡见不鲜。尤其是随着入世过渡期结束,银行业全面开放后,外资银行介入市场竞争,部分银行业金融机构在竞争中失败、出现清偿性风险并引发经营危机的市场退出现象将不可避免。

  事实上,对高风险金融机构的市场退出,我国监管当局已进行了初步探索和有益尝试。胡怀邦透露,在农信社改制中,撤销了青海省格尔木市区等8家长期经营不善、严重资不抵债、扭亏增盈无望的高风险农信社,截至2006年9月末,全国农村合作金融机构数量由原来的60000多家减少为24000多家,风险大为降低。此外,在城市信用社的整顿中,截至2006年10月末,通过多种方式分类处置了83家城市信用社,使处于运营状态的城市信用社机构数减少至245家。

  胡怀邦透露,今后一段时期,除建立健全市场退出法规体系以外,我国还将对金融机构市场退出模式进行探索,可能选择行政接管、重组、并购、撤销、关闭清算等多种市场退出方式。更重要的是,建立有效的风险预警和危机救助机制,抓紧建立银行存款保险制度等。

来源:新闻晨报  选稿:吴月霞  作者:李强   
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