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房地产业的"利税悖论"为何"生生不息"?


2006年11月19日12:37

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  一面是“黎民百姓,望楼兴叹,工薪阶层,为房心焦”,一面是房地产领域频出富豪,一些房地产企业对于利、税却在大肆瞒报、偷逃。眼下,此种“为富却赖”的悖论之所以引起民之共愤,大都因偷税与房价虚高在本质上是楼市“洪水”之一脉两流。业内人士惊呼,房地产领域资本与
权力的合谋必须彻底追究,隐藏于房价、税收背后的非市场因素,不通过对主管部门的严肃问责、惩治,就不能清除。

  既富却赖的“利税悖论”

  当下中国的房地产市场越来越像个谜团,眼花缭乱,难求其解。这里是速成富翁的温床,这里又是滋生“老赖”的安乐窝。在“2006年胡润百富榜”上,前10位富豪中有6位主营房地产,还有2位也将房地产作为主业之一。显然,房地产已成中国造就富豪最多的行业。在“2006胡润房地产富豪榜”中,50位房地产富豪的总财富达到2010亿元,平均财富超过40亿元,上榜门槛即15亿元,居所有行业榜单之首。

  胡润说,城市化进程的加快,以及中国经济的快速发展等都是房地产商速富的推进器。原因果真如此单纯,那倒是我们经济社会发展的幸事,毕竟,所有创造财富的源泉应该得以涌流,但事实上,“取之有道”的起码商业准则在房地产领域的创富活动中,普遍没有得到遵循。不久前,财政部发布会计信息质检公告称,在受查的39户房地产开发企业中,共查出资产不实93亿元,收入不实84亿元,利润不实33亿元,会计报表反映的平均销售利润率仅为12.22%,而实际利润率却高达26.70%,隐瞒利润超过一半。财政部有关官员说,有的房地产企业刻意隐瞒的利润率竟高达57%。

  业内人士指出,通过高开成本、虚增营业费用来减少当期收入以隐瞒利润,在房地产界几乎是公开的秘密,差别只在瞒多瞒少,而其目的无二,都是为了逃税。今年上半年,广州市地税部门检查36户外资房地产企业,发现有问题企业23户,查补税费4000万元以上,同比增长20%。去年一年,广州仅外资房地产企业就逃税近亿元。

  2005年,全国房地产投资占GDP和固定资产投资的比重分别达8.6%和17.8%,而同期房地产行业上缴的税收为1798亿元,仅占全国税收收入的5.82%。

  至此,房地产业的群像已无可争辩地敞开在国人面前,那就是:“既富却赖”!

  偷税与房价虚高乃楼市“洪水”的一脉两流

  “为富不仁”还是道德层面的问题,而“既富却赖”、偷逃税款则是违法行为。依法纳税本是企业法人的法定义务,房地产企业何以能屡踩红线却又逍遥法外?这些企业隐瞒利润如此猖狂、并成为一种经常性行为,相关部门难脱干系,不是放纵、庇护,至少也是监管失察、失职。

  日前,多家媒体披露,排在“2006胡润百富榜”前10位的某房地产富豪,个人坐拥财富百亿,但他的公司却连续几年拖欠巨额税款,虽经税务部门多次催缴,至今仍欠税高达2800万元(不含滞纳金)。按规定,当地税务部门每个季度都会公布最新的欠税情况,但这个欠税大户却从未被公之于众。究其原因,乃在于“个别部门及个别人为其讲情”,税务部门不得已才从公告上将其撤下。

  至此,人们已依稀看见,诸如欠税、瞒报利润之类房地产领域的“非常”之事,背后总少不了权力介入的魔影。眼下,调控声声紧,房价节节升,其背后推手同样与此有关。房地产独立评论者顾海波说,开发商放胆偷逃、拖欠税款与有关部门的行政不作为不无关系,而房价狂飙不见“天花板”,则与各项调控政策在地方未能执行到位甚至被架空紧密关联。此二者,总根源都是某些地方政府和某些权力部门在房地产这个名利场里陷得太深,难以自拔。一句话,偷税与房价虚高不过是当前“楼市洪水”中的一脉两流而已。

  警惕房地产领域资本与权力的合谋

  近来,有一则手机短信在买房人中间广为流传——“房价如此之高,引无数贪官竞折腰。惜黎民百姓,望楼兴叹,工薪阶层,为房心焦。”虽有些文学的夸张,但它回答了当下人们对于楼市异象的普遍疑问:资本与权力的合谋,在相当程度上放纵了房地产界欠税偷税的风行,助推了房价持续走高。

  腐败的本质是公共权力的滥用,而诱发腐败的因素多与资本掌控下的钱、色有关。一个显见的事实是,越来越多的腐败和行贿受贿案件出在土地问题上。这反映了在房地产领域,资本与权力结成利益共同体的趋势在加剧。京城的一位开发商谈到“腐败官员与开发商之间的关系”时,直言不讳地说,这与土地交易的不公开、不透明有很大关系。中央政府在过去几年接二连三地下发文件,要求全国所有经营性土地都要进行公开交易,但相当长的一段时间里,政策在落地时并没有得到全面、到位的执行。原因何在?人们总能从层出不穷的个案中发现权钱勾结的影子。

  一位楼评人士说,发生在土地、税收、规划等房地产开发、销售环节诸多“为钱左右”的事实已令人震惊,更发人深省的是,一些地方政府没有站到普通百姓一边,而是一屁股坐到了房地产商的钱袋上。他们不是将谋求民众福祉、社会和谐当作执政之第一要务,而是过分看重了名(譬如形象、政绩)与利。结果,在权钱合谋和其他多重因素的合力之下,加剧了楼市的癫狂。

  “疾在里,不治将恐深。”房地产专家顾海波说,和谐社会必须保证百姓安居,必须要有和谐楼市。眼下,是动真格问责相关部门、彻底铲除房地产领域资本与权力合谋的时候了。唯有健全市场规则、完善公共政策,把虚高的房价降下来,眼下波涛汹涌的楼市才会“安澜”。

来源:新华网  选稿:王飞  作者:徐寿松 蔡国兆   
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