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燃油附加费上调 扰乱"黄金周"?


2006年9月13日15:12
  自9月1日起,民航国内航线旅客运输燃油附加费上调已经有半个月。

  其中800公里以下航段由每位旅客30元提高到60元,800公里以上航线由60元调整为100元。双飞的国内游长线报价将普遍上涨80元左右,即将到来的十一“黄金周”着实让人心疼了一把。航空公司的亏损,乘客掏钱为油价“买单”,一时间引发众说纷纭。
  
  调价,不得已而为之?
  
  自去年开始的航油销售价格改革方案就已经基本尘埃落定:航空公司与航油供应商的谈判以航空公司的“全面告负”为终结。民航总局局长杨元元表示,航油价格改革是一次重要尝试,但目前来看,“效果不太理想”。

  据了解,今年4月1日,民航总局下发的《航空煤油销售价格改革方案(试行)》正式实施,中国航油长期单一的定价模式被打破,航油销售价格由政府定价转变为政府指导价。依据该方案,在进行航油采购时,不再执行政府给定的统一进销差价,而是根据各地不同的供油成本、市场供求等状况,重新确定各地的基准价,内地机场的航油销售价格被分为9个等级,其中最高上调110元/吨,最低下调250元/吨。

  自改革方案出台后,受航油成本压迫的航空公司,尽遣精兵干将,与航油公司迅速展开为期数月的拉锯式谈判。由于航油成本占据了总成本的近四成,航空公司都要求油料公司能给予优惠,按基准价下调8%实施。

  而油料公司则认为,改革方案试行后,进销差价的基准价格已整体下降,所以希望航空公司按基准价上调8%来执行。“很难继续谈下去”航空公司的人这样概括了谈判双方的胶着状态。

  陷入“僵持”之后,民航总局着手协调。6月底,航空公司与油料公司基本达成一致———国内所有航空公司的国内航段,进销差价全部按民航总局指导的基准价执行,改革新政最终变成了另一种版本的统一定价。事实上,由于中国内地只有中航油一家航油供应商,其垄断地位必然导致航空公司在谈判中始终处于劣势。
  
  国庆旅游市场未受明显影响
  
  以飞机为主要交通工具的国内游旅游团,团费将因此有小幅上涨。据国旅总社国内部副总经理张陵捷透露,此次燃油费提价,不同里程的机票价格涨幅不同,单程涨幅为30—40元,国内游线路团费也将相应上调。中青旅国内旅游公司相关人士也称,国内双飞线路中,长线游占绝大多数,因此按照此次机票燃油附加费上调的要求,双飞线路团费的涨幅大多在80元左右。“像之前张家界的四日双飞游团费报价大概是2200元,燃油费涨价后团费就是2280元;云南线路之前报价为2700元的,也要涨到2780元;而类似成都/九寨沟/黄龙的四飞线路报价也将有上涨,但由于从成都飞九寨沟的里程数较低,涨幅也就比较小。”中青旅内部人士说。

  笔者从携程网了解到,由于业内预计燃油附加费早晚要加,该网此前曾对1500位商务出行者做过调查,超过八成的被调查者表示,不会因此减少出行的频率或者改乘其它交通工具。
  
  旅行社:见机行事
  
  本刊从上海的几家旅行社了解到,燃油附加费从60元涨到了100元,游客的旅游成本来回增加了80元。虽然看起来,数字不是太大,但是对于一些中老年人旅行团或一些对价格特别敏感的游客影响还是存在的。由于9月份是一个小淡季,处于暑假和国庆之间,出游人群以中老年人为主,燃油附加费的增加对于那些计划乘坐飞机出游的人士会不会有心理影响?旅行社会不会增加火车团的比例呢?业内人士说,游客对于长线旅游景点,通常不会考虑因为燃油费增加了80元而选择“弃”飞机而“择”火车。而对于一些中短线路,旅行社会考虑增加火车团或大巴团。
  
  业内专家

  扭亏不能只靠上调燃油附加费
  
  许多机票代理商认为,7月至10月是国内航空运输的旺季,航空公司抢在9月上调燃油附加费,无非是想抓住旺季扭亏的机会;然而上调也可能导致旅客、特别是季节性游客的人数减少;加之11、12月份逐渐进入淡季,本地不多的旅客流量可能由于此次上调再度“受挫”,从而使航空公司下半年的整体客座率受到影响,使其全年扭亏的“初衷”落空。

  今年航油费实现了“三级跳”。笔者采访了一些行业内专家,他们均表示:在初次征收燃油费后,航空公司并没有扭转亏损的态势;在燃油附加费小幅上调后,亏损态势一如既往,续征燃油附加费,也很难改变航空公司目前亏损的局面。相关证券机构人士也表示,航空公司除了面临航油价格高的成本因素外,国内国际航空市场竞争激烈、内部经营管理的低效率和无原则低价竞争的做法,也是阻碍其获利的重要原因,因此“上调燃油附加费只是治标,并不能从根本上提升航空公司的盈利能力!”
来源:新闻晚报  选稿:王飞  作者:高淑芳   
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