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个税起征点听证会将举行 你会参加吗?


2005年9月7日7:18

  东方网9月7日消息:全国人大将于9月27日举行立法听证会,讨论个人所得税的“起征点”问题。这是全国人大及其常委会立法中举行的首次听证会,也是全国人大及其常委会工作历史上第一次听证会。

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  8月28日起,凡年满18岁,有工资、薪金收入的公民,均可向全国人大常委会法制工作委员会报名,申请作为听证陈述人,报名截止时间为9月5日18时。报名采用信函、传真或者网上报名等方式。如果有幸被确定为听证陈述人和旁听人后,将前往北京,在一个万众瞩目的听证会上行使一个公民的权利。你会参加这次听证会吗?这次全国性的听证会意味着什么?本期受邀来社会茶座的嘉宾是省人大法工委丁祖年副主任、北京大学法学院魏建国教授、某企业浙江大区市场经理陈国大和杭州某高校教师郭荀女士。

  相信有人替我说话

  陈国大 浙江某企业大区市场经理

  普通公民也有机会参加这样重大的听证会,让我感觉很新鲜,总好象还是很不现实的事。虽然我可能参加不了,但我还是有话想说。

  我现在一个月能拿3000多块钱,但杭州这个地方消费那么高,这点钱也就杯水车薪。就算起征点从现在的800元调整到1500元,对我们这种普通的工薪族来讲也没太大区别。如果国家真要按照基本生活标准来确定起征点,就应该根据不同区域的经济和消费水平制定不同的标准。像西部有些城市,每月一二千就算中高收入了,那每月起征点定在1500元是很合理的。但杭州消费水平高,我们年轻人一个月差不多就得拿3000块作为基本生活消费,起征点定在1500元就有点低了,现在房租、物价水准这么高,1500元怎么够花呢?

  可惜我工作太忙,没时间报名参加听证会。相信会有别的人跟我想法一样,让他们去替我说话效果也一样。

  我肯定要去参加听证

  郭荀 杭城某高校教师

  我们以个人名义参加听证会,差旅费用由全国人大法律委员会报销?真的这样,我肯定是要去报名参加听证会的。

  我现在每月固定收入正好1500元左右,若起征点调整到1500元,像我这样收入的人是最大的受益者。我老早就盼着国家实行个人所得税改革了。我有个做钢琴教师的朋友,她教钢琴课,45分钟一节收费200到400元,一个月下来收入有几万元,比我不知道高了多少倍,却不用缴税。

  省内类似听证反响踊跃

  丁祖年 省人大法制委副主任委员、法工委副主任

  立法听证是立法机关实现立法民主、立法公正的重要途径和形式,有利于保证所制定的法律法规更加科学、合理,更加符合最大多数人民的利益。我省是《立法法》出台后较早实施立法听证制度的省份。2000年我省就在制定《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》过程中,举行了首次立法听证会,2001年又就《浙江省城市房屋拆迁管理条例》草案举行听证会。两次听证会不但收集到了大量重要的有价值的意见,而且取得了良好的社会效果,群众反响热烈,有600多人参加听证会,40多名听证陈述人发言,数十家中央及地方媒体进行宣传、报道。

  听证制度在不少国家的司法、行政和立法活动中早就有广泛应用。但在我国,实施立法听证制度还刚刚起步。我省及其他已经举行过听证会的地方都有值得总结经验的地方。作为地方人大,我们也十分重视和关注这次听证会,除了提供必要的协助和支持外,将认真研究、借鉴全国人大的具体做法和经验,进一步完善我省的听证制度,从而更好地发挥其在增强我省立法的民主性、科学性、提高立法质量中的作用。

  彰显公民意识的里程碑

  魏建国 北京大学法学院教授

  当前,我国《个人所得税法》正处于修改阶段,扣除方式、方法及标准影响税收负担的大小,是个人所得税制度的重要内容之一,应当以人权保障的理念为指引进行制度建构。从人权的角度看,起征点的确定应当考虑到成本费用的扣除、生计费用的扣除和平等权的要求。其中,必要成本费用的扣除是纳税人财产权的要求;生计费用的扣除是生存权的要求;而平等权则要求各项扣除的非歧视性。总之,宪政视野下的个人所得税制定和修改应该彰显人权意识。

  个税与民众的利益和生活密切相关,个税起征点的修改,民众具有知情权。这次全国人大能以此为契机,举办一场全国性的听证会,对于增强我国人民的参政议政和知法守法的公民意识,具有划时代的意义。这次听证会的举行,应该是在个人所得税改革过程中充分听取民意、彰显公民意识的里程碑。



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  • 来源:浙江日报  选稿:方翔    


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