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GDP高速增长无悬念 三大问题将成调控重点


2006年7月18日6:29

  东方网7月18日消息:统计分析,在12个产能过剩行业中,只有水泥、炼焦等少数行业投资出现回落,其他多数行业投资冲动依然强烈资料图抑制强劲增长的固定资产投资已成为宏观调控的重点目标,而前5个月各地区固定资产投资增速仍在20%以上的事实足够引起各方重视。国家统计局今天将发布上半年经济运行统计数据,无疑成为各方关注的焦点。本报将推出专版对此作全面、深入的分析报道,敬请关注。

  “当前宏观经济形势的基本面是好的,但经济运行中的问题也比较集中。”国家发展和改革委员会主任马凯近日在分析上半年经济形势、研究下半年经济政策时指出,要认真贯彻好中央加强和改善宏观调控的一系列措施,把经济平稳较快增长的好势头保持下去。

  我国经济自2003年以来,连续三年保持10%左右的增长速度,今年上半年预计将保持在这一水平之上。与以往高增长后紧随的明显回落相比,目前经济增长的稳定性增强。同时,居民消费价格涨幅保持在较低水平,企业效益不断提升,这使得这轮经济增长建立在比较坚实的基础之上。这些构成了当前经济形势的基本面。

  但投资增长过快是当前最突出的问题。从已公布的前五月数据看,投资增幅超过了30%。而且,本已回落的钢铁、水泥、有色金属等产能过剩行业的投资出现反弹,这一势头在6月份继续发展。

  信贷猛增是金融运行的突出特点。上半年,人民币贷款增加2.18万亿元,完成全年计划的87.2%,同比多增7233亿元,特别是企业生产投资所需的短期贷款、基建贷款增长较快,这为反弹的投资提供了充裕的资金来源。

  外贸顺差持续扩大值得高度关注。上半年,我国外贸顺差达到614.4亿美元。顺差的持续扩大,有可能带来贸易摩擦加剧和对人民币汇率形成压力。

  我国经济正进入新一轮增长期,突出特点就是经济增长的内在动力不断增强,扩张期一再延长。但要保持全年经济平稳较快发展,必须防止投资过快增长。国家已经出台了收紧投资的政策。发展改革委等部门已联合发文,要求从严控制新开工项目,加强投资调控。各地将对今年以来新开工项目进行全面清理。

  对于快速扩张的信贷,银监会已向主要商业银行负责人敲警钟。煤炭、钢铁、房地产等七大行业的信贷被点名;地方政府打捆贷款,特别是部分银行向一些不符合条件的项目发放固定资产贷款被严禁。商业银行被要求“合理控制”贷款增幅。

  土地闸门也在收紧。针对一些地方政府成为土地违法主体,国土资源部发出紧急通知,对非法批地和暗中支持导致土地被违法占用的国家机关工作人员,将以党纪政纪处理,涉嫌犯罪的追究刑事责任。

  土地和信贷闸门,是本轮宏观调控中遏制投资过快增长的两大利器。把好这两个闸门,是下半年宏观调控政策的整体走向。但当前一些地方和一些银行的认识并不统一:仍有不少地方政府把上大项目当作工作的重点,为违规项目“保驾护航”,甚至不恰当地成为市场主体;仍有不少银行在存差不断扩大的情况下加速放贷,特别是投向市场短期利润较好、长远过剩严重风险巨大的项目。

  下半年经济运行能否平稳,关键要看是否真正把好了土地和信贷两个闸门。从总体上看,在各项政策作用下,下半年投资加速反弹的可能性较小,但一旦土地和信贷政策在具体执行中出现松动,经济运行仍将面临波动风险。

来源:上海证券报  选稿:方翔    
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