旅游安全是旅游产业发展中永恒的课题，旅游经济的快速发展对旅游保险提出了迫切需求。目前我国是世界第五大旅游国。据预测，到2020年中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。与火爆 发展的旅游市场相比，我国旅游保险消费显得颇为滞后。有关资料表明，目前除了20%左右的游客是随团旅游由旅行社办理保险外，绝大部分出游者均处于无保险状态。造成这种局面有多方面的原因，比如公众保险意识不强、理赔环节复杂、传统产品保障不充分、保险市场竞争不规范，旅游者利益难以得到保证，以及旅游保险产品的市场宣传不足，社会认知程度低等。

　　近几年，随着旅游经济的快速发展，游客遭遇意外事故的频率越来越高，旅游意外事故的不断出现，一方面加强了游客对风险的重视程度，逐渐打破了人们旧有的旅游消费观；另一方面，越来越多的旅游经营者开始考虑如何有效规避、转嫁旅行风险，在更好地服务游客的同时，更好地保护自己，这些因素都客观上提出了改造现有旅行社责任保险产品、规范旅游保险市场、普及旅游保险知识的迫切需求。

　　日前，国务院颁发的《关于加快保险业改革发展的若干意见》中提出，要在取得试点的基础上，在境内外旅游等行业推行强制责任保险。保监会和国家旅游总局于近日联合下发了《关于进一步做好旅游保险工作的意见》，对中国旅游保险的发展提出了指导性意见。人保财险正是在与保监会、国家旅游局共同调研的基础上，并广泛听取了旅行社等市场主体的意见，站在发挥保险行业社会管理职能的战略高度，率先推出了新版旅行社责任保险产品。

　　据悉，2006版旅行社责任保险产品由主险和系列可选择投保的附加险组成。主险承保的责任有三部分，第一部分承保因旅行社过错导致的人身伤亡或财产损失，是传统旅行社责任保险的内容；第二部分承保由交通事故、自然灾害、食物中毒三类非旅行社过错责任造成的游客身故、残疾、医疗费用损失；第三部分是紧急救援保险。业内人士认为，与市场上现有产品相比，创新成为人保财险2006版旅行社责任保险产品的最大亮点。首先是保障全面。新版产品将部分法律上规定由消费者自己承担的风险或无法区分责任的风险纳入承保范围，而且赔偿限额与旧版相比有了大幅度增加。根据调研，新产品涵盖了旅游过程中可能面临的90%以上的风险。赔偿限额也较大幅度提高，如每位游客的人身伤亡责任限额提高到了30万元(其中医疗费用赔偿限额为4万元)。其次是投保简便。为适应旅行社日常经营活动中组团和申报的需求，人保财险设计开发了网上投保平台，不仅大大简化了投保流程，也有助于旅行社自身加强对旅客信息的管理。第三是个性化强。新产品充分考虑不同消费者的需求，设置了多样化的附加险，如附加旅行社特殊旅游项目责任保险、附加旅行社取消/延误损失保险等，供选择投保，并考虑不同经营水平和不同规模旅行社的风险情况，设置了差异化的费率系数，调动旅行社与保险公司共担风险的积极性。最后是引入救援。新产品中引入了国际市场上比较普遍的紧急救援服务，在境外旅游中与SOS国际紧急救援服务机构合作，提供具有国际标准、高质量、专业化的境外紧急救援服务，在境内旅游中充分利用人保财险遍及全国的机构网络和服务热线平台，将紧急救援服务网络覆盖到国内各个地区，对被保险人风险实行全程管理。

　　发展责任保险已被写入国民经济和社会发展“十一五规划”。应该说，人保财险已经在火灾公众责任保险、道路客运承运人责任保险、建设工程质量保险等社会影响大的项目上，取得了与政府主管部门、市场主体合作、实现多方共赢的成熟运作经验，此次推出的旅游保险新产品，能否有效解决以往旅游保险产品的弊端和瓶颈制约，能否成为政府主管部门、监管部门、旅游企业和保险企业合作进行社会管理的又一个成功范例，还有待市场的检验。因为，它从市场中来，毕竟还要回到市场中去。