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深圳立法明确学校责任 政府为学生买保险


2006年6月13日9:30

  东方网6月13日消息:深圳现在是我国首个政府出资为包括民办学校在内的所有学校和幼儿园购买校方责任保险的城市。近日,中国人保财险深圳市分公司正式向社会公布深圳市学生人身伤害校方责任险的有关条款,规定“参加学校安排的集体活动等发生意外伤害,学生及家长可获得最高60万元的赔偿”。深圳市102.6万大中小学、幼儿园学生已经开始享受这项保障。
  
  学校担
有限责任,保费财政“埋单”

  深圳市人大常委会2004年12月通过的《深圳市学校安全条例》明确了学校方面“过错”的责任界定,学校变以往对学生安全的“无限责任”为“有限责任”。并规定,“政府为包括民办学校在内的所有学校和幼儿园办理校方责任保险”。市教育局随即提出建议:全市中小学、高校、幼儿园统一购买“校方责任险”,保费由市、区财政按隶属关系分担。

  今年4月中旬,深圳市教育主管部门就“深圳市学生人身伤害校方责任保险”进行了统一公开招标。按照招标内容,只要校方出现教职员工擅离工作岗位、学校安排的学生集体活动未采取必要的防护措施、学校组织的活动超出学生一般生理承受能力等21种情况而致使学生发生意外的,保险公司都要给予赔偿。赔偿范围包括医疗费、监护人误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金、死亡补偿费等。

  过去由学生自愿投保的意外险相比,这项保险的赔偿标准大大提高:每人每年基本赔偿限额为人民币30万元。此外,保险公司还为每所学校免费提供5人次的每年30万元的超赔保障。这意味着学生若遇意外,最高可获得人民币60万元的赔偿。为保证参保学生在发生事故后可以得到及时的救治,保险公司为出险的学生提供1万元的抢救费用。

  入学即入保障范围,外地“交流生”也在其列

  据了解,今后每年新生入学只要完成学籍注册,就被自动纳入该保险的保障范围。同时,外地、外国到深圳参保学校学习的“交流生”、“实习生”也可以享受该保险待遇。

  圳福景外国语学校初二年级学生晓谦说,他们全班30多名学生已全部纳入校方责任保险。他说,学校很关注学生的安全问题,经常上安全课,讲授各种安全知识等。他和同学们估计,有了这项保险后,学校会组织更多的课外活动,这正是他们所希望的。

  学生家长杨女士听说政府给孩子买了保险,高兴得合不拢嘴:“我在乎的不是保费,而是政府为孩子买保险,说明孩子们的安全问题不仅学校负责,政府也很关注,并且愿意承担责任。”

  深圳市人大代表、深圳育才教育集团总校长曹衍清认为,由政府“埋单”出资投保学生人身伤害校方责任保险,解开了学校安全问题的“死结”,学校变以往对学生安全的“无限责任”为“有限责任”,更利于教学活动的开展。

  深圳市南山区教育局副局长曾令格表示,“深圳市学生人身伤害校方责任保险”实现了三赢:学生在校安全更有保障,出了事故可以得到及时赔偿和救治;学校也可以把更多精力放在对孩子进行素质教育上,而不必畏首畏尾;学校和家长的矛盾减少了,政府管理成本会降低,社会也会更加和谐。

  学生安全问题成学校管理“死结”

  据统计,我国中小学生每年因意外受伤或死亡的有14000多人,其中发生在校园里的伤害案件占了相当大的比例。

  越来越多的校园意外伤害事件的发生,让学生安全问题几乎打上了“死结”:家长要求学校对校园安全负责,学校则是有苦难言,学生万一在校园里受到伤害,家长往往会把学校告上法庭,动辄数十万的赔偿,学校如何承受得起?一些学校干脆放弃课外教育的责任,上完课就把孩子“往外推”,于是家长对孩子的校园安全更不放心。

来源:人民日报  选稿:实习生 吴月霞  作者:胡谋 王伟   
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