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寻求高油价下经济增长方式的创新


2006年2月7日9:40

  世界已经进入“高油价”时代。从长期看,随着我国石油进口依赖度的不断提高,油价上涨对我国经济的影响会越来越大。我国必须借鉴发达国家经验,寻求高油价下的经济增长方式的创新。

  首先,要转变传统的经济增长方式,制定可持续发展的经济增长战略。2002年以来中国经济增长主要来源“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投资驱动。这种高投入、高消耗的粗放型经济增长难以持续。我国“
十一五”规划中已明确提出,到2010年国民经济再翻一番,同时要降低能耗20%的目标。要实现这一目标,就必须转变经济增长模式,改变传统的高投资、高消耗的粗放型增长模式,促进经济集约型发展,这是中国经济持续稳定发展的客观要求,也是减轻降低经济增长的能源需求,缓解国际油价上涨对我国经济冲击的唯一可行的选择。

  其次,加快我国产业结构升级步伐,重塑国际产业竞争定位,发展高附加值产业。在目前我国产业结构中,低附加价值、高资源消耗的制造业比例偏高,而高技术和高附加值制造业比例明显偏低。新一轮全球产业结构调整过程中,我国过多地承接了发达国家高资源消耗产业和技术转移,前几年国内专家和媒体津津乐道中国要做所谓“世界制造中心”和“世界工厂”,结果是造成大部分产业产能严重过剩,而且由于制造业的大量发展,能源需求快速增长,国内出现“煤电油运”全面紧张局面。为了摆脱目前的被动局面,我国有必要扩大对外投资规模,在全球范围内进行产业结构调整和产业转移,减轻国内产业发展对资源依赖性。

  其三,改革能源产品定价机制,加快市场化进程。石油资源缺乏是我国经济持续发展面临的一个重要问题。发达国家经验表明:为了减轻经济增长对进口资源的依赖,降低本国经济能源消耗是减轻国际市场原油价格上涨对经济冲击的重要手段,而目前在我国由于能源产品定价机制的非市场化,其价格被政府管理部门人为控制,结果造成国内部分能源产品价格明显低于国际市场,如,目前国内成品油价格明显低于国际市场,这显然不利于企业和消费者的能源节约,因此,加快能源产品定价机制市场化进程,运用价格手段,增强企业和消费者的节能意识,降低能源消耗是减轻我国对进口石油依赖的重要途径。

  其四,制定有效的财政补贴和税收政策,加快调整能源消费结构。20世纪70年代的世界石油危机爆发后,发达国家纷纷制定鼓励新能源和可再生能源资源的开发和利用,调整本国的能源需求结构,这些措施大大减轻油价上涨对这些国家经济的冲击。为减轻当前油价上涨对我国经济的冲击,建议我国应该充分利用财政补贴和税收政策,加快新能源开发,鼓励开发和利用可再生能源,加快调整能源消费结构。



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  • 来源:经济参考报  选稿:方翔    


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