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汇改迈出精彩一步 促进我国外贸结构改进


2005年12月31日7:25

  母亲要去美国看望久别的女儿,去前,她用同样多的人民币换回了更多的美元,这令她很开心。其实换来换去,也不过多了200多美元,她要用这“白捡”来的钱买一个礼物。我也很开心,因为这位母亲也是我的母亲,她买的礼物是要送给我的。

  还有一件开心的事情,我的朋友,一家企业的财务总监,几天前给我打来电话。由于她在工作中最大限度地运用了银行提供的远期结售汇业务,不仅让公司避免了
损失,还赚到了一些钱。因此,在年底她得到了丹麦老板发的一个红包。

  事实上,引发这两件高兴事的重要原因是中国于今年7月21日,开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元,而是参照一篮子货币,根据市场供求关系来进行浮动。这不仅增加了汇率弹性,而且抑制了单边投机,维护多边汇率稳定。

  人民币汇率机制改革后,国家外汇管理局出台了一系列配套措施,以深化外汇管理体制改革,加快外汇市场发展,为市场主体提供交易避险工具。涉及到汇价管理、外汇市场发展、外汇衍生工具、调整银行结售汇头寸管理、融资担保、境外融资与返程投资、外债管理、外汇账户管理、个人因私购汇政策等等。例如,推出了银行间远期外汇交易,目前已有40多家银行获得进入银行间远期外汇市场的资格。扩大对客户办理远期结售汇业务的银行范围后,现有10多家银行获准办理,比过去增长了一倍,还有多家银行正在积极申请过程中。11月24日,再次推出了《银行间外汇市场做市商指引(暂行)》,在银行间外汇市场引入做市商制度,此举进一步发展了银行间外汇市场,是完善人民币汇率形成机制的又一配套举措,不仅可以活跃外汇市场交易,提高外汇市场流动性,增强中央银行调控的灵活性,而且可以进一步提高人民币汇率形成的市场化程度,更好地发挥市场在资源配置中的基础作用。

  汇率形成机制改革后,很多人都十分担心我国的进出口企业,尤其是出口企业,会不会由于难以适应新的机制而造成很大的经济损失,从而影响国民经济的发展。然而,从商务部公布的今年月度出口贸易额来看,6月份为659.3亿美元,7月份为655.4亿美元,8月份为683.9亿美元,9月份701.8亿美元,10月份为680.9亿美元,从这一组平稳的数字不难看出,我国的出口并没有因为汇率形成机制改革而产生剧烈波动。

  从目前市场运行情况来看,人民币汇率有升有降,实现小幅双向波动,摆脱了对美元的固定盯住关系。从7月22日到9月21日,美元对人民币收盘价最低达到8.0871,最高为8.1128,波幅为257个点,而过去全年的最大波幅仅为十几个点。同时,远期结售汇趋于活跃,远期结汇主导交易的状况正在改善。据统计,8月份远期结汇、售汇签约额同比都增长了2倍以上,但与7月份相比,远期结汇下降23.4%,远期售汇则增长52.4%,这表明汇率升值单边预期逐渐转向双向波动预期。更重要的是,许多企业还尽可能地优化进出口结构,在签订合同时就充分考虑到汇率问题,主动规避和防范汇率风险。

  宏观上讲,国家希望通过财政政策、货币政策和产业政策,构造一个相对稳定的、可以预期的宏观经济条件。但从微观上讲,微观经济主体如企业,其灵活度越大越有适应力,越能适应变化。汇率机制作为一个价格机制,既是宏观经济政策的组成部分,也反映整个国际经济与贸易、资本流动的客观环境的变化。比如,在当前国际石油、矿产品等资源性产品的价格不断上涨的情况下,人民币升值可以降低企业的进口成本。对出口企业以及生产国外同类产品的企业而言,人民币升值会带来更大的竞争压力,短期内一些竞争力较弱的企业可能会面临较大的困难,但会使这些企业转变经营机制,增强自主创新能力,加快转变外贸增长方式和结构调整。因此,推动人民币汇率形成机制改革,有利于充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,有利于缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力,提高对外开放水平,从而促进经济持续快速发展。

  随着中国经济的快速增长,中国经济对世界经济的贡献也在逐步增大,中国的重要宏观经济政策与改革措施的出台也越来越多地受到世界的关注。此次人民币汇率形成机制的改革在一定程度上改善了中国与主要贸易伙伴国之间的贸易失衡状况,从而增强了世界经济金融发展的稳定性。此外,还改善了国际“热钱”流动和对中国金融市场的冲击,促进了国际短期资本的合理流动。

  2005年,我国国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势,国际收支交易规模始终保持较快增长。这说明我国经济对外开放进一步扩大,与世界经济的融合更加紧密,对外经济运行对国内经济的影响增强。

  应该说,汇率形成机制深化改革的成功,提升了人民币的世界地位,进而增强了我国经济发展的自主性;汇率形成机制深化改革的成功,加快了我国金融体制改革的步伐,进而更好地迎接我国金融业的全面对外开放;汇率形成机制深化改革的成功,促进了我国外贸结构的改进,进而促进整个国民经济的健康发展。

  汇率是一国货币与另一国货币联系的纽带,应该充分发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,从而促进我国经济持续快速发展,为此要做的工作还很多,然而这也正是市场的魅力所在。



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